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专长，有的议郎消息面广，所以能更多提出弹劾动议;“吴庆华侃侃而谈道。“但缺的那部分，刷分刷的让人头痛欲裂，因此，若能弹劾分与提案合并的话，每名议郎就能更多的做自己擅长的事情，这样不但节省时间，还能更专注在具体事务上，避免出现疏漏，能更好得到其他同事的支持，凑齐更多的联署，确保院内通过!“

    吴庆华描述了一番两种考评分合并的好处,这才继续道:“当然，相关得分方式,并不做改变的要求，只是，弹劾分和提案分加起来达到5分即可………”

    吴庆华的话引起了相当数量的与会者的共鸣，因此，很快，他就拿到了足够的联署，进而将提案送到了政事堂的案桌上----这份提案仅仅是设计参议院自身的紧要提案，够不上国策、重大这2类必须送给皇帝审定的级别，所以只能送到政事堂给总理和襄理们先过一遍。

    不待大楚朝廷对吴庆华关于议郎考评的提案做出回应，吴庆华隔了没几天又搞出了一份新的提案来。

    “各位议郎，观察西夷殖民之历史，一开始都是跑单帮,或单船或两三船行事,但海路娴熟后,便出现了所谓殖民公司，譬如各国的东印度公司、西印度公司、阿非利加公司、波斯公司等等,等这些公司发展壮大了，国家便将其回购,从而将—众殖民地纳入了国家正式管理之中;

    为什么有这样的递进过程呢?无非是，一开始欧罗巴各国财力不足,且合适殖民之地众多，这些西夷国家没办法面面俱到。

    而本朝眼下的情况与当初欧罗巴各国类似,目前只能顾及南洋及太平洋一些小岛而已;更多的,譬如阿非利加等地，就只能鞭长莫及了!

    说起来，眼下阿非利加并未被西夷白羯们蚕食殆尽,还是有若干地区属于未被侵入之地;

    可时不我与,若是等到国朝力量足以突破不列颠国封锁时,再图谋阿非利加时,只怕阿非利加之地已经早被欧罗巴国家瓜分殆尽了!

    所以，本议郎倡议，在国朝尚无余力之时，准予民间自组公司，拓殖阿非利加!

    为什么不用走单帮模式,而直接用公司模式拓殖阿非利加呢?

    第一，走单帮或三五人合作之模式能集结的力量有限，在西夷白羯已经占了先手的情况下，力量太弱，就算占了地，也是守不住,开发不出来的!

    第二，走单帮或三五人合作之模式,不利于国家管控，极容易出现勃泥路的旧事!

    但设立公司，一方面可以集结民间游资，实现众人拾柴火焰高的结果,另一方面公司登记后，股东全在国家管控之内，自然就不会有太多违律之事出现了。”

    吴庆华补充道:“说到阿非利加公司登记，本议郎顺便提议,在民政衙门理藩司下，设立专门管理海外拓殖的机构，这样也好与国内普通的公司商号区分开来;至于海外拓殖公司的特权嘛，也可以根据西夷殖民公司的章程进行增减!”

    楚朝立国已经40多年了,再加上采取的是保农牧促工商的经济政策,所以，工商农牧业一早就恢复到了乾隆中后期的水平;此时,由于工商业的需要，海外进口也日渐扩大，因此,此前吴庆华提议趁着英国内外交困之际，南下南洋的主张才会得到众多议郎的支持。

    然而，世人的目光也仅仅放在了比邻的南洋而已，对于遥远的阿非利加，除了极少数的海商外，大多数人是不了解的，更没有想过到阿非利加去开拓;故而，吴庆华这个提案并没有得到大部分参会议郎的认可;最终，只是为了卖吴庆华一个面子，一部分议郎才勉强愿意联署。

    可不管怎么说，提案还是交了上去，并再次送到了政事堂----这份提案连紧要都算不上，但由于是涉及内政外交军事等多个部门，不好交给礼宾衙门单独审议，所以，只能送到政事堂，让相公们来评定。

    注意到吴庆华一连上了2份提案，政事堂的几位大臣都有些头疼,但即便政事堂不赞同参议院的提案，也需要有理有据的加以驳斥，所以，总理襄理们不能不看过了吴庆华的提案再说。

    等2份提案都看过了，彭蕴章第一个开口道:“丹阳郡公关于参议院议郎考评制度修改的建议,应该转给审官衙门审议才是;至于准许民间设
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