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，扩大税基。道路通了，物流活了，工农业产品的生产和交换成本就能大幅下降，商业活动也会倍增，这样折算出的点数才会持续增长。”

    秦方楫听完,眼中闪过一丝了然:“不止是道路建设。我们或许可以把思路再打开一些。各个对民生、经济、战备有重要拉动作用的基础设施投资项目，只要财政允许，都可以视情况提前上马。比如，在核心城镇规划建设—批标准的民生住房，既能改善群众生活，稳定人心，又能带动建材、施工等一系列产业;规划中的新城建设,可以集中布局工厂和居民区,提高效率和防御能力;菜篮子工程,建设规模化养殖场和蔬菜基地，减少对长途运输农副产品的依赖,本身就是节省运力;还有覆盖全区的邮政工程,建立高效的通信网络，这对商业信息和政令军令的传递至关重要。这些项目，同样属于基建,同样能享受系统的投资奖励,更能从不同维度夯实我们的根基,形成‘多点开花、相互促进’的局面。”

    赵文博立刻点头,兴奋地记录着:“主席说得对!这样就把单一的运输网络建设，扩展成了一个系统的、立体的发展战略投资包。财政上，我们可以设计一套组合拳:流通券重点投入劳动密集、能快速拉动就业的民生项目;系统点数则更聚焦于兑换关键设备、技术和战略物资。两者通过基建这个纽带和系统奖励机制，实现资金和资源的互补与循环增值。”

    秦方楫思考了几秒，点头:“这个思路可以。”

    邹云帆这时开口:“秦主席，我建议军事策略上也要调整。”“说。”

    “既然后勤压力集中在运输环节,那部队部署就不能再像以前那样‘遍地开花’。”邹云帆走到地图前，“我建议转为‘前沿稳固，内部机动’的策略。”

    他用铅笔圈出几个重点:“李渡、东乡、鹰潭、贵溪、鄱阳，这几个主要方向,部署足够兵力，形成坚固防线,避免频繁调动带来的运输消耗。根据地内部，保留一支高度机动的预备队，配备足够的运输车辆，哪里需要就往哪里投送。”

    他顿了顿:“这样,日常维持的运输需求可以压缩，把运力集中保障机动部队和重点防线。”

    秦方楫想了想:“可以。但机动部队本身就需要大量车辆。”

    “所以车辆必须优先配给机动部队。”邹云帆说,“固定防区的部队,可以多储备物资,减少日常补给频次。”

    秦方楫点头，示意他继续。

    邹云帆回到座位,语气严肃:“还有一个建议:总后勤部需要拆分。”

    几人都看向他。

    “原总后勤部职能太庞杂了。”邹云帆说，“从柴米油盐到战略储备，全管。管理链条过长，决策效率低。现代化作战对后勤保障的专业性要求很高,需要细分。”

    他提出方案:“拆分为两个部分:后勤保障部和联勤保障部队。”

    他解释:“后勤保障部聚焦日常运行支持与资源调配。主要职责:物资采购、仓储分发、食宿交通营房等生活保障、装备运输与物流调度、基础设施维护、后勤信息系统建设。说白了，就是‘供得上、运得快、管得好’的传统后勤。”

    “联勤保障部队,侧重综合保障、战略支撑与应急响应。主要职责:野战医院、防疫体系;财务与经费保障;油料、能源、弹药等战略物资专项保障;战时或重大任务中的联合保障协调;装备维修、支援。更强调综合性、专业性和战备性。”

    他看向秦方楫:“拆分后，后勤保障部负责政策制定与统筹，联勤保障部队负责具体执行。统分结合，通专两线。既能提高效率，又能形成内部制衡，防止资源集中带来的腐败或低效等问题。”

    秦方楫思考片刻,点头:“可以。新部门的人选，你拟定名单，报上来。”

    “是。”

    苏玉梅这时举手:“秦主席,我有个想法。”

  
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