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银龙背上。
“乔斯达大人，真的只有这样吗？”真塔西卡看着向斯蕾娜城长驱直入的青藤军队，在意识海洋中以泪洗面。
老乔斯达的声音没有一丝情感：“不流足够多的血，就无法掩盖诸部落间的仇恨。”
真塔西卡止住悲声，继而坚定起来：“我明白了，那便一起……整合兽人部落，对抗青藤暴政！”
……
……
奥秘之都，查尔斯府。
安洁莉娜被永夜女皇从床上拉了起来。
她倒没有怨言。
身为帝国首辅，被紧急的公务耽误睡眠已是常态。
更何况这次是陛下亲自上门，而不是招她入宫，她瞬间清醒，披着睡衣就来到会客厅。
然后看到便是自家弟弟跟永夜女皇喝茶吃点心，并且聊得热烈且投机的画面。
安洁莉娜：这是我那废物弟弟？他竟然能和陛下聊国家大事了？
“陛下，深夜召见臣，是何紧急要务？”安洁莉娜坐进特意留给她的一把椅子上。
永夜女皇抱着一盆泡芙，边吃边说竟然还能吐字清晰：“哦，倒也不急。来这边主要是罗杰爱卿说你家的甜品比皇家魔法学院的更好吃，我来尝一尝，然后突然想起来均田令的事得和你说一说。”
安洁莉娜：“陛下是不是把主次说反了？”
难道不应该是先谈均田令，再顺便品尝一下甜品？
您可是帝国英明神武的陛下啊！
永夜女皇暂时被甜品占据了智商，下意识回应：“没反啊，真的超好吃，你不尝尝吗？”
“抱歉，我不饿，陛下，均田令怎么了？”
安洁莉娜艰难地侧过头。
我不是您那样的强者，我是一个普通人，我的热量消耗不掉，我拒绝继续吃甜品！
此刻臣身上已经有三斤肥肉无处安放了，请不要用泡芙来勾引我！
而且还是深夜！
深夜吃这热量炸弹不是找胖吗？
请立刻给我来点政务转移注意力吧！
“那姐姐你尝尝这份芒果慕斯，新写给厨房的方子。”
罗杰拖着一块漂亮的三角小蛋糕，递到了安洁莉娜的面前。
“你们都是魔鬼！”
安洁莉娜还是没有管住手，还是接了过来。
弟弟的甜品一向好吃，没吃过的新方子她忍不住错过。
她是真不饿，但馋啊！
至于胖的问题……
哎呀呀，一块这么小小的蛋糕，不会胖的，一定不会！
接下来三人讨论起均田令的问题。
假扮复国军在帝国安排下，非常针对十七国剩下的那些贵族，又加上十七国故地那边人民后续被欺负狠了，止不住的情绪也向着十七国的遗族发泄。
这导致十七国故地空出了大片的土地没有主人。
经过内阁讨论，由安洁莉娜主导制定了“均田令”，准备将这次获得的农田按照人口分配给十七国故地的人民。
这个新制度有利于无主荒田的开垦，提高农民的生产积极性，对那边的农业恢复和发展有积极作用。
而且自耕农比例增加，实际也有利于中央集权。
相比这个时代的贵族低下落后的领地治理水平，均田令如果顺利推行，绝对是一种进步了。
但眼下青藤帝国的实际情况是，即便分配了土地，那些农民来不及收获，就要面临饥荒。
然后被南方贵族一波收割，人和地都保不住。
这样一来便成了帝国之前辛辛苦苦的假扮复国军行动，好不容解放的土地和人口，反而归了传统的土地贵族。
永夜女皇和罗杰讨论了这个情况，两人一致认定此刻绝非推行均田令的合适时机。
即便有魔坷垃的存在，如果那些南方贵族操作得当，也还是能大赚特赚，掠夺走大片土地。
所以罗杰的建议便是，帝国掌握的土地无需分配，搞国营农场。
由国家直接投资，直接管理，统一收获、统筹分配、控制粮价。
帝国中央手里握有足够多的粮食，这是根本上杜绝大贵族囤粮发国难财的可能。
同样也能大幅度加强中央集权。
而且后续魔坷垃、种子改良、魔法水利灌溉设施、更多的炼金农具，都可以在国营农场上进行实验。
集中、成规模的农田也适合这种“类机械式”的发展，避免了普通的农民买不起、大贵族不重视，造成相关产业发展不起来的弊端。
这是老大哥实践过的经济自循环模式。
工业部门制造挖矿设备卖给采矿部门，采矿部门买了设备挖出矿石卖给工业部门，工业部门用矿石制造更多挖矿设备卖给采矿部门……
在产量达到上限，且外部没有竞争者之前，依靠这种自循环，经济规模和活力会不断提高，国家的生产力就这么拉起来了。
套用在帝国的农业开发也很可行。
前期帝国投入建设，保证了足够大的炼金农具市场，魔法师有动力去进行研发和生产。
永夜女皇对经济理解有限，但是安洁莉娜则是内政的专家，听得出罗杰这种变魔术般扩大农业规模的国营农场，非常有实现的可能！
“赶上饥荒，流离失所的农民、农奴，也更容易接受国营农场，他们就是不愿意接受新鲜事物，也能对比出这比南方贵族提供的卖身契仁慈多了……现在真的就是实施国营农场的绝好机会！”
安洁莉娜赞叹得眸光异彩连连，盯着罗杰不敢置信地道，“你真是我弟弟吗？”
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