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    扶苏一愣。

    嵇恒淡淡的扫了扶苏一眼，沉声道：“我没有去过北疆跟南海，只是对军中情况有一些了解，具体如何，还需有人去实地看。”

    “这只是我的推断。”

    “至于真相如何，这我岂能知晓？”

    扶苏尴尬的笑了笑。

    嵇恒虽前言不搭后语，但也的确说的没错。

    嵇恒只是对当下戍卫制的情况做出推断，真正是什么样子，他的确说不准，他毕竟没有到过边荒，更没有实地了解过情况，又岂敢夸下海口？

    扶苏一脸讪讪道：“是扶苏心急了。”

    扶苏对此早已习惯，脸不红心不跳道：“如果先生的推衍为真，戍卫制当真能解大秦的燃眉之急，关东正是因为官吏缺乏，才继续任用原六国官吏，而这些人大多首鼠两端，很多都跟六国贵族私下有联系。”

    “若按先生之法。”

    “将这些戍卫士卒任用为吏，不仅能给士卒一个妥善的交代，还能解决朝廷一直悬在心上的功赏问题，当是一举多得。”

    “先生大才。”

    扶苏眼下也懒得动脑了。

    他早就有自知之明，自己的脑子就是比不过，嵇恒恐早就在心中将这些算计明白了，也早就料好了一切，他光听一阵，又岂能听出问题？

    他没那个能力。

    他默默将嵇恒的主意记下。

    准备回去就将这些上书，让父皇去拿主意，他相信以父皇的魄力，定然是会同意的。

    若真落实下去，过去困扰朝廷的很多棘手问题，一下就都迎刃而解了。

    他心中大快。

    胡亥耷拉着身子，已有些没精打采。

    他完全没听懂。

    不过他也懒得多问了。

    他对什么戍卫啊、屯边这些是一窍不通，就算嵇恒详细的讲了，多半也听不明白，就不去自找折磨了。

    嵇恒面色淡然。

    他沉思了一下，继续道：“我前面提出的解决之法，大多是围绕着爵位为簪袅、不更的士卒，至于最底层的公士跟上造，数量是最多的，甚至可能高达数十万，因而朝廷若真的动了心思去解决。”

    “必须要准备很多钱粮。”

    “田宅的情况，若是情况好，簪袅、不更的士卒，愿意送子弟上学，或者愿意自己去关东为吏，朝廷可借此收上来不少，或者少分发一些，但这些数量，相较于数十万的公士跟不更，还是相对偏少。”

    “诚然赐氏能让这些人心中好受一点，但最终还是要落到实利上。”

    “所以若是军中反应不强烈，可将赐氏的条件，相对拔高一点，簪袅以上可免费赐氏，上造爵位有机会被赐氏，但要求是跟簪袅子弟入学一样，不再额外分发田宅，且需在南海或者北疆服役满多少年。”

    “至于最底层的公士，则都与之无缘。”

    “如此算下来，大秦最终需给出的田宅数量会大幅减少，若是数量不高，到时或只能用钱粮去解决了。”

    “大秦这一年囤积下来的钱粮恐还不够。”

    扶苏目光一黯。

    嵇恒的主意已经很尽心了。

    通过各种虚赏、实赏，勾起士卒的欲望攀比，继而让士卒主动放弃功赏，为朝廷减少压力，但这只能解决上造及以上爵位士卒的情况，至于最普遍，也是数量最高的公士，这依旧很难去摆平。

    数量实在太多了。

    数十万计。

    按秦律，就是数十万顷田地跟数十万‘宅’。

    大秦眼下恐还是拿不出。

    除非关中其他的高爵主动将田地献出来，但这明显是不可能的，他最终也只能无奈的发现，恐到最后还真就只能靠钱粮去解决了。

    扶苏作揖道：“先生所言极是，只是商贾经这一番折腾，就算家中有存余，恐也所剩不多，若是再逼迫商贾，只怕收获也很少。”

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