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    两人姿態十足，躬身作请：「我等已將文书卷宗准备妥当，申阁老舟车劳顿，请上马车审阅。」

    好的情景剧，不能几个人光杵在那里讲话，要布景，要走位的。

    属官沿著雒遵所指，朝两边退开一条道，露出一辆马车。

    申时行冷哼一声，也不跟两人客气，將双袖一拂，背在身后就钻进了马车。

    范应期与雏遵朝马车夫使了个出发的眼色，便也跟著钻了进去。

    一进马车就暖和多了，申阁老鼻孔下冒的两道匹练消失得无影无踪，连带著神情都缓和了不少口车厢软座列於两侧，还设有一张黄花木雕花小桌，摆放著案卷文书，以及茶具点心。

    申时行独自在一边坐下，小心翼翼从怀中取出一方大印。

    皇帝南巡乃是临轩掛印，內刺前驱，內阁也少不得临时铸印，目「行在內阁印」，其作九迭三行，直坝为纽，旁小楷字曰「嘉靖十八年二月九日礼部造」。

    仔细检查了一番，確係印文完好后，申阁老才將其放置印泥上，无视了茶水点心，直接伸手將案上摆放的文书挪至身前，准备化身无情的盖章机器。

    主要是人事任免。

    徐州官场地震，为了保证衙署的日常运营，不得不临时差调大量官吏补闕。 (10,0);

    皇帝在南巡前便有所预料，带了一堆前科进士、今科庶吉士，每到地方就跟下蛋一样，留下一批人补闕。

    也没什么好细看的，申时行唰唰唰就票擬了过去。

    一本接著一本。

    直到一册营造国道的文书映入眼帘，申时行才放缓了速度。

    他抬头看向范应期，带著些许不满地质询道：「募夫两万？之前廷议不是擬用役夫么？」

    国道的营造並非皇帝心血来潮。

    而是水泥道路在南郊三十里，通州一百三十里，宣大四百里等各地试行，畅通无阻，再经成本核算、维养预估后，文华殿才一齐做出的决议。

    在政治上，南北之爭甚器尘上，通过加强交通往来，促进地方物质、文化交换，必然是混一南北，天下大同的必经之路。

    在经济上，是南方粮食丰足，生产者开始大量种植棉花、桑树等经济作物，突破了自给自足的生产格局，大量出现了经济作物与纺织、玻璃等手工产业的经济结构。

    南方有了生产，就要到北方开拓市场，现如今断断续续、破破烂烂、运力有限的官道，早已不能满足南北往来的需求。

    这条宽至三丈、水泥铺筑、贯通南北的大官道，可谓顺应时代政治和经济的需求，呼之而出。

    其中细节，申时行作为制定者之一当然再清楚不过。

    当初文华殿廷议时，袞袞诸公议定的征发摇役，怎么突然就变成了花钱招募僱工？

    改了规划不说，来偷袭，来骗他申时行签字？

    做成本预算的是户部侍郎范应期。

    他面对阁老质问，却是丝毫不慌，报以理直气壮的回应：「申阁老，这次倒真是陛下的金口玉言。」

    「陛下勘察两岸后，深感役夫艰难，便坚持改役为募，算是以工代賑，反哺赤民。」

    「户部也以为此乃大势所趋，便签字画押了。」

    范应期口中的大势所趋，指的是国朝二百年，户部一直试图从金派征调转向国家征银雇募。

    其中固然有户部管不著摇役，却能从征银里过一道手的原因，但更根本的考量，还是利国利民。

    嘉靖元年九月，南京监察御史谭鲁，就开始上奏世宗，近河贫民，奔走穷年，不得休息，请命管河官通行合属地方，均征银雇役为便。

    此后，桂萼在江南诸县试行一条鞭法时，更是直接下令「摇役一律征银募夫应役」。

    盖因花钱僱工，既能防止有司差贫放富，免了穷苦人家的摇役，又能吸纳游手好闲的地痞流氓，前来应募打灰，进而增加社会稳定性。 (10,0);

    此外，这些为利而来的僱工，一旦工不足价，便隨时提桶跑路，给贪官污吏们的剋扣剥削增加难度。

 
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