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    <b></b>包厢里的换气扇发出沉闷的“嗡嗡”声。铜火锅里的木炭已经烧成了灰白色，沸腾的汤底也平静了下来。

    林振国看着对面那个从容不迫的年轻人，胸腔里那颗跳动了五十多年的心脏，此刻正以一种前所未有的剧烈频率撞击着肋骨。

    “呼……”

    足足过了五分钟，林振国才长长地吐出一口浊气，紧绷的身体一点点松弛下来。

    张明远没有催促，他从兜里摸出一根红塔山，身子前倾，递到林振国嘴边。随着“咔哒”一声火石摩擦的脆响，幽蓝的火苗点燃了烟头。

    两人隔着半桌残羹冷炙，在白炽灯下默默地吞云吐雾。

    林振国一言不发。张明远心里门儿清，这位市委的大智囊，此刻正在经历着一场极其痛苦的政治天平倾斜。

    在2003年这个特殊的年份，体制内的主流风气可以概括为八个字：不求有功，但求无过。

    改革开放进入了深水区，摸着石头过河的日子让很多地方官员吃到了甜头，但也让不少人栽了大跟头。特别是在招商引资这种动辄牵扯几十上百亿资金的敏感领域，谁也不敢轻易去碰那些红头文件上没有写明的新花样。

    张明远刚才抛出的那四套“组合拳”——税收洼地、垫资修路、医疗教育先行、容缺受理。

    每一招拿出来，在现行的体制框架下，都找不到任何先例！这等于是要让大川市委市委市政府，去当全国第一个吃螃蟹的人！

    成了，那是名垂青史的改革先锋；

    败了，那就是国有资产流失、违规乱纪的千古罪人！

    林振国是个搞了一辈子理论研究的党校副校长，他太清楚把这套方案递到市委书记案头上，需要承担多大的政治风险。这不仅仅是当个“传声筒”那么简单，这是在拿他自己半辈子的政治清誉，给张明远这个二十三岁的毛头小子做背书！

    张明远安静地抽着烟。

    并没有催促，因为他知道，像林振国这样的理论家，实干家，是绝对无法抗拒这种“完美蓝图”的诱惑的。

    事实上，张明远抛出的这些概念，在当下虽然是惊世骇俗的“异端邪说”，但在十几年后的华夏大地上，却早已成为了各级政府招商引资的“标配”。

    【比如那招“容缺受理”和“一站式审批”。】

    直到2014年左右，随着国家全面深化“放管服”（简政放权、放管结合、优化服务）改革，浙江省才在全国率先打出了“最多跑一次”的金字招牌。将原本分散在工商、税务、消防等几十个部门的审批权限，全部集中到“行政服务中心”的一个窗口，让企业少跑腿，数据多跑路。

    而“容缺受理”，更是后来为了打破官僚主义繁文缛节，对信用良好的企业实行的一项重大创新制度：只要核心要件齐全，哪怕缺个复印件、少个非关键证明，也可以先发证开工，后续补齐。

    至于“保姆式政府”和“领导包联制度”，在后世更是演变成了各地争相效仿的“营商环境金名片”。一个市领导挂钩几个重点企业，企业有困难直接找领导，这种从“管理者”向“服务者”的身份转变，彻底盘活了中国民营经济的一池死水。

    张明远现在要做的，就是把这些经过后世无数次验证、证明是绝对正确的改革红利，提前十几年，硬生生地砸在2003年的大川市！

    “明远啊……”

    林振国将手里那根快要烧到手的烟头摁灭在烟灰缸里，抬起头，眼里的挣扎，换成了笃定。

    林振国下意识的捋了捋自己的鬓角，苦笑着开口：

    “你这套东西，简直是在要市里那帮老古董的命啊。”


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