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  分封制度，实际上在开拓新领域这件事上，短期内是一个不错的制度，能够维持相当一段时间的进取心。

    拿林文华他家举例，他家甘蔗地是最多的，但除了他家，还有一些大的，小的，农会建立之后，下面会有一个甘蔗协会，罗南要切掉他家一部分甘蔗地，分给其他人，形成七八家实力差不多的甘蔗种植地主，就算是把分封完成了，他们以后就在这个基础上，进行竞争与合作。

    吞并别人在短时间内不再是他们的重点，因为大家都是同一个组织内部，同一个级别的“官”了，提高产能和质量才是提升竞争力的办法。

    在这种局面之下，农会居于更上，可以调节，也可以支持，农业的生产力提上来并不难。

    罗南费尽心思操控选举是为了什么，就仅仅是为了这个而已。

    农业起来了，在配合农业商品化，自然就会有工业，有了工业，用不着罗南自己，也会有人攀科技，有人攀科技，就会但是新思想。

    在这个过程中，罗南唯一要做的就是控制官僚，不让官僚直接用权进行掠夺。

    而农会，还有之后的工会，正是为了抗衡官僚才做的。

    赛里斯已经够集权了，此时罗南要干的事情，恰恰是分权。

    而这个分权，罗南就是要从一开始就干。

    到了夺权成功的那天，这种制度，会成为新政权不可分割的一部分。

    很讽刺，罗南在西洋的法国，干的事情一件比一件“社”，来了赛里斯，干的事情一件比一件“资”。

    “……大概就是这样。”罗南又把自己的考虑跟安布丽娜讲了一遍。

    “想法很好，但你怎么管控官僚？”安布丽娜问。

    “在夺权成功之前，还是可以管的，也不需要太管。”罗南说道，夺权成功之前，哪怕不是一条心，也会劲儿往一处使，“而之后，管不了，但是可以制衡，工会和农会就是制衡的机构。”

    “工会是少数派精英发声的资本，而农会会是地方产业主发声的资本，他们天然跟主流和中枢是不可能真正合作的，没人会甘愿放弃到手的权力。”

    罗南说道。

    他就是要逼少数派精英跟他们最看不起的工人合作，逼地方豪强和他们最看不起的农民合作。

    别扭？别扭就对了。

    少数派精英不可能真正跟工人走到一起，豪强更不可能和农民走到一起，不过是利用罢了，但至少工农有了被利用的价值，不是吗？思想改造？没用的，少数精英和地方豪强天然就是脱离群众的，再怎么改造，人家屁股不在那个位置上。

    罗南能做的，就是给工农稍稍添加那么一点点的统战价值，避免一刀切，把变革变成一种“运动”。

    这并不影响官府依然拥有绝对的权威。

    “重点就是教育权要彻底收归国有，地方私教逐步取缔，家族内部教学，直接杀。”

    第九百三十章收拢教育权，准备回去一趟，做了再说

    收拢教育权是罗南在法国也没有做到的事情，只是增设了一些国立学校，让在过去的教育体系下，可能没机会接受教育的有天赋的人得到优质教育，简单的说，就是捡了人家不要的份额，这个份额多数都是女人。
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