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募捐环节时，伊东祐亨悄悄的把他叫去了一间休息室内谈话，休息室内坐着伊东祐亨、松方正义、井上馨三位元老，还有涩泽荣一和牧野男爵。

    当休息室的门被关上后，松方正义对着林信义说道：“把你叫过来，其实就是想要听一听你对于充实重工业的具体设想，现在日本的外部局势终于安定了下来，也确实该着手解决国内的问题了。只是对于如何发展重工业，大家的意见非常的不一致，有的人主张官办，有的人主张扶持私人公司，那么你的看法是什么呢？”

    林信义略抬起头，飞快的瞧了一眼房间内五人的神情后才开口说道：“小生以为，在谈如何发展重工业之前，其实应当先设定目标，长远的目标和阶段性的目标，再按照目标制定计划和防范意外的预案，大家认同了同一目标，自然也就少了纷争。或者说，就算有了纷争也可以在共同的目标下进行协商解决。”

    松方正义点点头道：“设立同一目标，这确实是个好主意，那么你有什么具体的想法吗？海军给出的长远目标是为了提升国家在重工业上的技术水准和规模，那么海军以为的阶段性目标是什么？”

    林信义略一思索便开口说道：“海军认为的最初目标，自然是完成工业基地的建设，其次则是得到当地民众的支持，若是不能达成这两个目标，那么就无法去考虑如何提升重工业技术水准和扩大工业规模的问题。”

    井上馨点头接受道：“你说的很好。所以我认为应当加强已有的重工业工厂的扩建，比如大阪、神户、长崎、广岛、北九州这些地方的重工业区，这样不仅可以节约许多基础建设的费用，还能很快的得到回报…”

    林信义听完后便不慌不忙的回道：“阁下说的这些地方，我之前已经考察了不少，不过我觉得这些地方扩建一两个工厂还行，但是想要建成一个能够满足亚洲需要的重工业基地，那么不是地方太小，就是运输不够方便，或者地价已经高了…”

    第589章

    林信义点评了井上馨提出的分散投资的弊端后，接着又诚恳的说道：“…且这些私人企业，扶持谁或不扶持谁，都会引起极大的争论，考虑到当初北海道官产闹出的风波，小生以为，为了尽可能的减少争议，应当给所有人机会，另外成立重化工集团，吸纳私人资本，从而让大家都能从中获利，而国家又可以主导产业方向，不必为私人资本所左右。

    此外，陆军此前虽然在充实重工业基础的问题上做出了让步，不过此一时彼一时，随着陆军从大陆撤军，陆军进退两难之局面已经获得了解脱，因此若是重工业的发展在初期就遇到争论的话，陆军也许会提出重新审议工业优先的发展路线。那么局面又会变得复杂化了。”

    林信义的话让在场的人都陷入了沉思，不过大家都觉得林信义对陆军的警惕不是没有道理的，没看今天的会议就没有让陆军参与么。

    重工业优先的发展路线和之前的殖产兴业政策虽然是一脉相承，但却并非完全一致。殖产兴业的目的是为了富国强兵，实质上就是赚钱建立一支强大的军队以保卫国家，所以国防始终是政府施政的第一目标，其他目标都要从属于国防安全这一目标之下。

    但是重工业优先的路线却降低了国防安全的优先等级，一切资源向重工业倾斜，建立起完善的重工业体系才是政府的第一目标，在这一目标下，军队也要为重工业的发展做出让步，这就是陆海军都要冻结扩军计划的原因。

    这一路线自然是符合政府的利益的，假如能够以此路线压制住军部的扩张欲望，那么无疑将使日本政府大大的向文官政府前进了一步，这对于大多数政府官员来说，都是梦寐以求的好事，也是井上、松方两人愿意支持海军路线的基础。

    但是这一路线其实是把陆军在决策层边缘化了，以陆军的秉性显然是不可能老实的接受这种削弱自己的局面的，只不过陆军在大陆战争中已经失去取胜的希望，一味的和政府、海军、民党、实业界、舆论界对抗下去，只会更令自己难以从大陆全身而退。

    山县、大山、桂、寺内和死去的儿玉等陆军高层毕竟是从幕末一路走来的，他们知道日本是如何从弱小变得强大起来，也知道看似强大的清国是如何衰弱下去的，因此他们不会为了自己的面子而坚持一场看不到胜利的战争。

    当陆军被海军和政府逼迫到悬崖边时，陆军没有选择鱼死网破，而是选择了退让。但是这种退让不可能是永久的，也正是担心陆军会出手阻扰，所以大家才会迫不及待的想要把蛋糕吃进嘴里，从而形成了争执不下的局面。

    如果井上、松方、涩泽等人能够达成妥协的话，又怎么会正儿八经的邀请海军来发表意见呢？他们当然会把一个完整的方案放在海军面前，然后让海军接受这一方案，毕竟发展经济，这些官僚和实业家才是行家里手。

    邀请海军提出意见只能表明政府和财界难以就各自的方案达成妥协，所以他们才需要海军的支持，毕竟海军是这一路线的提出者，原本就该有发言权，而陆军就没有这种待遇了，谁都知道陆军是该路线的反对者，自然也就不用去考虑他们的支持了。

    而海军除了林信义之外，其他人也确实难以和这些官僚、实业家谈什么经济建设，毕竟军人懂经济的并不多，就连负责海军后勤的人员也是需要从东大招募，海军自己都培养不了。这就是林信义能够再一次代表海军站在这里发言的原因，上一次的元老大臣会议上，他实质上只能代表伊东-河原一系，山本海相不过是迫于形势不反对他拟定的计划。

    不过今天林信义站在这里，却是真正代表海军这个团体发言，山本海相虽然没有出现在这里，但也是事先知情并表示认可的。因为林信义今天要讲的主张，确实代表了整个海军的利益，这就意味着林信义获得了参与讨论的资格，上一次会议他只能就方案本身进行解释而已。

    对于这一点，井上馨和松方正义也是心知肚明的，因此他们知道林信义刚刚说的这番话不仅仅是他个人的一种看法，也代表着海军发出的警告。假如因为他们的决策造成了陆军的翻盘，那么海军是不会站在他们这边的。

    井上馨和松方正义其实都不想把重工业中心放在东京湾，因为他们都不是纯粹的日本人，还具有长州和萨摩的乡土意识。在他们看来，东京始终都是旧幕府的根据地，哪怕天皇移居江户并将之改名为东京都，但这里的民众主体依然是过去德川幕府的国人众，他们依然怀念旧江户时代的那种风流和繁华，现在东京的繁华和本土民众没啥关系，得利的乃是京都的公家和长萨这些关西新贵。

    在德川幕府时代，幕府聚集天下之财货以给养江户民众，但是现在天下财货则都流入了关西人的腰包，甚至连东京的土地都变成天皇的了，而幕府旧人不仅没有
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